martes, 1 de noviembre de 2011

El Grupo de gobierno del PP desestima nuestra reclamación a La Cuenta del Ayuntamiento ,de la Sociedad de Deportes y de la Radio Municipal.

"Este Ayuntamiento lleva ya varios años sin ejercer el control financiero y de eficacia de la Sociedad Municipal de Deportes y de la Radio Televisión Sataute".
"Esta falta de control deberia ser atajada de inmediato por el Ayuntamiento, presentando con toda transparencia ante los ojos de los vecinos la realidad contable de estas empresas mercantiles de capital íntegramente municipal, disipando así las dudas y los rumores ..."

En el Pleno del pasado jueves 27 el grupo de Gobierno del PP  desestimo las reclamaciones a la Cuenta del Ayuntamiento 2010 presentadas por CambioXSataute y por mi como concejal de Nueva Canarias.El Alcalde se agarro del informe incompleto de la interventora como unico argumento para que el y su grupo votaran en contra,ya es una norma para el alcalde esta especie de artimaña: unas veces ni los tiene en cuenta y otras se agarra a ellos como clavo ardiente, aunque sean incompletos,  para no entrar en las graves cuestiones de fondo que planteamos.

Esta fue mi intervención defendiendo la reclamación a la Cuenta del Ayuntamiento 2010.


INTERVENCION DEFENSA  RECLAMACIÓN DE NUEVA CANARIAS SOBRE LAS CUENTAS 2010

En Santa Brígida, a las Sociedades Mercantiles Sociedad Municipal de Deportes SL y Radio Televisión Sataute SL, no sólo no se les ha controlado el uso y destino que se ha dado a un volumen importante de fondos públicos; sino que desde hace años tampoco se les ejerce fiscalización desde el Departamento de Intervención Municipal. No existe, por tanto, el control legalmente establecido sobre su actividad, sus ingresos y sus gastos.


La Cuenta General y de los entes públicos de nuestro municipio, seguramente cumplen aspectos normativos técnica y jurídicamente. No es sobre estos aspectos sobre los que versa nuestra reclamación. Nosotros reclamamos que hay contenidos que faltan en el informe. Por lo tanto estamos diciendo que el informe es incompleto. Pero, además hay un aspecto esencial y global que afecta a las sociedades municipales. Por eso nuestra reclamación.


En cuanto a incompleto reclamo que faltan datos sobre gasto y pagos de agua, electricidad, y teléfonos. Que no aparece el procedimiento público por el que se han hecho las contrataciones de personal nuevo (sobre todo en la SMD), que en RTVS hay algún personal que trabaja pero que no aparece contablemente. Que los gastos de publicidad se presentan escondidos en papel oscuro. Que nada se dice acerca de las subvenciones directas concedidas sin tener en cuenta las Ordenanzas municipales y las leyes al respecto. El informe de intervención desestima nuestra reclamación a la Cuenta General y a las cuentas de las 2 Sociedades Municipales sin decir nada sobre estos aspectos.

Este Ayuntamiento lleva ya varios años sin ejercer el control financiero y de eficacia de la Sociedad Municipal de Deportes y de la Radio Televisión Sataute ya que, según informe de la la Interventora General, “ su departamento carece de personal suficiente para hacerlo, instando a la contratación externa de empresa auditora que de soporte a la Intervención en la realización del oportuno control financiero y de eficacia de tales sociedades”. Esto es bastante extraño, podría suceder un año; pero no en cada ocasión que se presentan las cuentas. Pero más extraño todavía es que tampoco se ha contratado auditoría externa alguna, por lo que las cuentas de las sociedades municipales carecen, a día de hoy, de fiscalización de ningún tipo por parte de esta Corporación, una situación inadmisible que pudiera dar lugar a denuncias ante la Audiencia de Cuentas de Canarias, con responsabilidad administrativa e incluso penal de este grupo de gobierno por dejación de sus funciones si se detectara que ha existido irregularidades en su contabilidad, gastos injustificados o la aplicación de fondos a fines distintos de los estatutarios.

Esta falta de control deberia ser atajada de inmediato por el Ayuntamiento, presentando con toda transparencia ante los ojos de los vecinos la realidad contable de estas empresas mercantiles de capital íntegramente municipal, disipando así las dudas y los rumores que señalan que la SMD tienen en plantilla a jugadores del Club de Fútbol Santa Brígida que no trabajan en el polideportivo, que existen pagos bajo la rúbrica de gastos en publicidad para subvencionar indirectamente a un conocido Rally automovilístico, o una plantilla sobredimensionada por contrataciones “a dedo”, es decir, sin los requisitos de concurrencia pública que exige la Ley, a más de que los suministros de agua, electricidad o teléfono no aparecen en sus cuentas lo que supone son cargados a la cuenta del Ayuntamiento para aminorar el déficit, y un sinfín de irregularidades que, de ser ciertas, explicarían en alguna medida el agujero financiero de la sociedad, de lo que da fe el hecho de que este año en el Presupuesto sin incorpore una partidade 282.000euros para equilibrar el balance, cuando se supone que estas sociedades deben al menos autofinanciarse.

Y además al no realizarse por parte del Departamento de Intervención “el correspondiente control financiero y de eficacia de las referidas Sociedades Municipales, en cumplimiento de los artículos 220, 221 y 222 del TRLHL, cuyo objeto es comprobar su funcionamiento en el aspecto económico financiero y la realización de comprobaciones de manera periódica del grado de cumplimiento de los objetivos, el análisis del coste de funcionamiento y del rendimiento de los servicios y/o inversiones” según señala la propia interventora municipal, en su informe de la Cuenta General del Ayuntamiento presentado el pasado 28 de Julio del 2011, limitándose la Interventora simplemente a unir los datos presentados por ambas sociedades, sin intervenir en la elaboración y aprobación de los referidos documentos. Por lo que, al no existir control financiero y de eficacia por parte de la intervención, no se conoce si se están cumpliendo los fines y si el gasto que se refleja en las cuentas se ha ajustado a la finalidad prevista.

El informe de intervención desestima nuestra reclamación a la Cuenta General y a las cuentas de las 2 Sociedades Municipales sin decir nada sobre estos aspectos. Por tanto el informe de Intervención es incompleto y debe ser considerado nulo.


El aspecto global en el que la Intervención ha entrado en otras ocasiones pero no en ésta es el de la no fiscalización por esta autoridad de las cuentas de las sociedades al carecer de personal- según su opinión- que le ayude a hacerlo. Si estas cuentas no están fiscalizadas no pueden ser válidamente aprobadas. Es un asunto que vicia totalmente el informe contable y que inutiliza la recomendación del informe de intervención de que nuestra reclamación debe ser desestimada.

Desde estas valoraciones mías quisiera invitar a los que tienen intención de votar la desestimación en base a este informe de intervención, que reflexionen su voto. Que se toquen la ropa porque la acción puede no ser inocente.

miércoles, 26 de octubre de 2011

REUNION INFORMATIVA CON LOS VECINOS DE PLAZA DÑA LUISA Y MONTE BRAVO

Hoy miercoles 26 me reunire con vecinos y vecinos de Plaza Dña Luisa y Monte Bravo para informales de la Moción que pretendo se debata y apuebe en el Pleno Municipal ordinario de mañana Jueves y al mismo tiempo recoger sus opiniones y propuestas.



MOCIÓN DE NUEVA CANARIAS SOBRE LA ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS DE LOS VIALES EN LA URBANIZACIÓN MONTE BRAVO Y OTROS.
José Luís Álamo Suárez, Concejal por Nueva Canarias en el Ayuntamiento de Santa Brígida, ha presentado para el Pleno Municipal del Jueves 27 una moción sobre “LA ELIMINACIÓN DE LAS BARRERAS DE LOS VIALES EN LA URBANIZACIÓN MONTE BRAVO Y OTROS” proponiendo al Pleno de la Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS

PRIMERO: Iniciar los trámites para impulsar la recepción de la Urbanización Monte Bravo, y tras el correspondiente informe técnico, si no existieren impedimentos relativos a los viales, proceder a la recepción parcial de estos.
SEGUNDO: Hacer retornar los viales a la situación anterior a la colocación de las barreras.
TERCERO Iniciar el expediente de anulación de la licencia 170/10 otorgada a unos particulares para cerrar unas calles de dominio público e impedir el tránsito en el interior de la urbanización Monte Bravo.
CUARTO. Comunicar a los vecinos de la Urbanización Monte Bravo y a los del resto de la Plaza de Doña Luisa estos acuerdos tomados de manera que, a la vez que se retiran los obstáculos que impiden el uso pacífico de los viales públicos interiores de la urbanización Monte Bravo, se restablezca el clima de buena vecindad que nunca debió de enturbiarse, comprometiéndose el Ayuntamiento a la conservación de los viales en el futuro, como una vía más del municipio.
                                       

TEXTO INTEGRO MOCIÓN


En el pasado Pleno corporativo, celebrado el día 16 de Agosto de 2011, solicité a esta corporación que adoptara el acuerdo de anular las licencias otorgadas para cortar el tránsito público dentro de la urbanización Monte Bravo y que se dieran los pasos necesarios para recibir la urbanización. Se me contestó que los informes técnicos y jurídicos emitidos en el procedimiento de concesión de la licencia dan por hecho de que se trata de una urbanización privada y que al ser favorables a la licencia solicitada el Pleno no podía contradecirlos sin incurrir en responsabilidad penal, rechazándose la moción. También por parte del Sr. Alcalde se me instó a examinar el expediente administrativo y comprobar la legalidad de los informes. Así lo he hecho, y tras contrastar mis argumentos jurídicos con los técnicos municipales, debo reiterarme en mis conclusiones iniciales de que no se trata de una urbanización privada y solicitar a este pleno, como hago en el día de hoy, que ponga fin a una situación ilegal que consiste en autorizar la apropiación privada y el impedimento ilegítimo de tránsito por unas vías públicas cuya naturaleza de dominio público no cabe desconocer. De los datos obtenidos de la lectura completa del expediente resulta lo siguiente:
En el Anexo I de la Memoria, punto 3 dejamos constancia del siguiente texto “Las superficies de viales, parques y jardines públicos pasarán a ser propiedad del Ayuntamiento de Santa Brígida conforme a lo dispuesto en el art. 128 del citado texto legal”
En el Documento 4 sobre las Ordenanzas Reguladoras del mismo Plan Parcial, apartado B1c se dice textualmente: “La 12 (parcela) para aparcamientos privados. Se prevén vías de tráfico rodado con aparcamientos públicos anexos y vías peatonales, así como zonas verdes, infantil y áreas de servicio”. Además, se regulan las condiciones técnicas en relación con las vías públicas, repito, las vías públicas, y en el acuerdo de la CUMAC aprobado el 23 de diciembre de 1986, se concreta que en orden a la integración del plan parcial con la red viaria general, se debe garantizar el acceso rodado y su conexión con el viario de la urbanización.
El 30 de Marzo del 95 se aprueba en Sesión Plenaria los Estatutos de la Entidad urbanística de Conservación del Conjunto Residencial Monte Bravo; el art. 16 se expresa en los siguientes términos: “Pertenecen al dominio y uso público: A) la red viaria de tráfico rodado, B) La red viaria peatonal, C) la red de aceras, paseos y aparcamientos públicos, D) los espacios definidos en el planeamiento urbano como zonas verdes públicas, parques públicos, y espacios libres públicos, E) las redes de los servicios básicos de la zona de actuación integrada por a) red de riego, b)red de alumbrado público, c)red de saneamiento”
Entre octubre y noviembre del 94 se promueve entre las partes la elaboración y firma de un convenio en el que las características de dominio público de la Urbanización quedan meridianamente claras. Este convenio es aprobado de forma definitiva en sesión plenaria del 3 de marzo del 95.
Podemos seguir refiriendo otras partes del documento donde se da por hecho el carácter público de los viales . Pero, para no cansarles, solamente recordar que cuando la urbanización se ejecutó estaba vigente el Reglamento de Gestión Urbanística para el desarrollo y aplicación de la Ley sobre régimen del Suelo y Ordenación Urbana, aprobado por Real Decreto 3288/1978, de 25 de agosto. En el artículo 123 del mismo se establece lo siguiente:
1. La firmeza en vía administrativa del acuerdo de reparcelación determinará la cesión de derecho al municipio en que se actúe, en pleno dominio y libre de cargas, de todos los terrenos que sean de cesión obligatoria, según el Plan, para su incorporación al patrimonio municipal del suelo o su afectación a los usos previstos en el mismo.
2. Los terrenos que el Plan destine al dominio público municipal quedarán afectados al mismo sin más trámites.
Por tanto, desde que se hizo la reparcelación de la urbanización, se trasladó a escritura pública, se aprobó por el Ayuntamiento en 1990, y los terrenos de cesión obligatoria, entre estos los viales, pasaron al Registro de la Propiedad, son de dominio público, como dice la ley, sin más trámites.
Por todo lo dicho acerca del dominio público en boca de los promotores y la legislación tan clara a favor de lo público entendemos que el informe del Técnico de Administración general es incompleto. Lo trascribo para que juzguen ustedes mismos: “El expediente se ha tramitado conforme al procedimiento previsto en el artículo 9 del decreto del 19 de Junio de 1955. Que es competencia de este municipio (según artículos de la LBRL). Que es competencia de la Alcaldía delegada en la junta del Gobierno Local. Y que por lo anteriormente expuesto, se emite informe favorable según el informe técnico. (Puede no ser totalmente literal). Es decir, no entra en el meollo del asunto.
Pero además en caso de litigio en asunto sobre si es privado o público la presunción está a favor de lo público. Por todo lo cual no tenemos más remedio que seguir defendiendo la ilegalidad de la licencia. 


 Ahora bien, todo este problema se ha originado porque la urbanización no ha sido recibida y los vecinos de Monte Bravo se quejan de que ellos tienen que conservar las calles que usan, o usaban hasta que se colocaron las barreras. Pues bien, la mejor forma de solucionar este problema es que el Ayuntamiento cumpla sus obligaciones y reciba la urbanización. Y si existen impedimentos de algún detalle que no se ha ejecutado debidamente pero que no se refieren a los viales, entonces recibámosla parcialmente. La Ley permite la recepción parcial. Recibamos las calles, comprometiéndose el Ayuntamiento a conservarlas en adelante, como hace con todas las calles públicas del municipio. Y a continuación quitemos los obstáculos al tránsito libre y pacífico por esta urbanización, que ha creado un clima de malestar y de enfrentamiento entre los vecinos que es innecesario y perjudicial para la buena convivencia. Es lo primero que debemos hacer para el bien de todos.
Por todo ello, propongo al Pleno de esta Corporación la adopción de los siguientes ACUERDOS
PRIMERO: Iniciar los trámites para impulsar la recepción de la Urbanización Monte Bravo, y tras el correspondiente informe técnico, si no existieren impedimentos relativos a los viales, proceder a la recepción parcial de estos.
SEGUNDO: Hacer retornar los viales a la situación anterior a la colocación de las barreras.
TERCERO Iniciar el expediente de anulación de la licencia 170/10 otorgada a unos particulares para cerrar unas calles de dominio público e impedir el tránsito en el interior de la urbanización Monte Bravo.
CUARTO. Comunicar a los vecinos de la Urbanización Monte Bravo y a los del resto de la Plaza de Doña Luisa estos acuerdos tomados de manera que, a la vez que se retiran los obstáculos que impiden el uso pacífico de los viales públicos interiores de la urbanización Monte Bravo, se restablezca el clima de buena vecindad que nunca debió de enturbiarse, comprometiéndose el Ayuntamiento a la conservación de los viales en el futuro, como una vía más del municipio

martes, 25 de octubre de 2011

Santa Brígida. Pleno Ordinario de Octubre: Mociones de Nueva Canarias

Este Jueves, 27 de Octubre, se celebrará Pleno Ordinario a las 9.00Horas, entre otros asuntos se debatirán las reclamaciones, presentadas por mi, como concejal de Nueva Canarias, y por Cambio X Sataute a la Cuenta General 2010 y a la de las 2 Sociedades  Municipales. Por mi parte he presentado, además, seis Mociones, proponiendo, para su aprobación  en el Pleno, los siguiente acuerdos:

1.-MODIFICACION PRESUPUESTARIA DE 282.000 € De la SOCIEDAD MUNICIPAL DE DEPORTES A TRANSFERENCIAS DE CREDITOS ( CAPITULO IV) PARA SUBVENCIONES PUBLICAS A FAMILIAS E INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO: ENTIDADES DEPORTIVAS, ASOCIACIONES VECINALES, ASOCIACIONES CULTURALES, SOCIOCULTURALES Y JUVENILES, ASI COMO A PAGOS CAPITULO I DE PERSONAL EN CONCEPTO DE PLUS A LA POLICIA Y OTROS EMPLEADOS MUNICIPALES.
"Porque creo que la crisis que padecemos no debe ser la justificación para recortes económicos a unos y no a otros y que se debe rectificar este error ya que no puede ser que se colabore económicamente con el Villa de Santa Brígida y no con los clubs deportivos de base, o que la Sociedad Municipal de Deportes reciba directamente 282.000€ del Ayuntamiento, cuando las entradas directas de la SMD son de más de Un Millon de Euros y no tengan dinero en estos momentos ni la concejalía de Cultura, Participación Ciudadana, Festejos y posiblemente otras.
2.- Proceder a la contratación inmediata de una auditoria externa que examine las cuentas de las sociedades municipales: RTV SATAUTE SL y SOCIEDAD MUNICIPAL DE DEPORTES SL al objeto de comprobar su funcionamiento económico-financiero, el grado de cumplimiento de sus objetivos, el análisis del coste de funcionamiento y rendimiento de los servicios y del grado de eficacia y de eficiencia en el cumplimiento de los fines sociales, presentando sus conclusiones a este pleno a la mayor brevedad.
Este Ayuntamiento lleva ya varios años sin ejercer el control financiero y de eficacia de la Sociedad Municipal de Deportes y de la Radio Televisión Sataute ya que, según informe de la la Interventora General, “ su departamento carece de personal suficiente para hacerlo, instando a la contratación externa de empresa auditora que dé soporte a la Intervención en la realización del oportuno control financiero y de eficacia de tales sociedades”. Esto es bastante extraño  Podría suceder un año; pero no en cada ocasión que se presentan las cuentas. Pero más extraño todavía es que tampoco se ha contratado auditoría externa alguna, por lo que las cuentas de las sociedades municipales carecen, a día de hoy, de fiscalización de ningún tipo por parte de esta Corporación; una situación inadmisible que pudiera dar lugar a denuncias ante la Audiencia de Cuentas de Canarias, con responsabilidad administrativa e incluso penal de este grupo de gobierno por dejación de sus funciones, si se detectara que han existido irregularidades en su contabilidad, gastos injustificados o la aplicación de fondos a fines distintos de los estatutarios. 

3.-1.-Acordar la puesta en funcionamiento antes de la finalización del 2011 del CONSEJO MUNICIPAL DE PARTICIPACION CIUDADANA según se contempla en el Reglamento de Participación Ciudadana.

3.2.- Acordar la creación del CONSEJO MUNICIPAL DE CULTURA según los Art. 47,48,49,50,51,52 y 53 del reglamento de Participación Ciudadana y su puesta en funcionamiento antes de la finalización del 2011.

El reglamento de Participación Ciudadana de Santa Brígida, fue aprobado por la Corporación Municipal en Enero del 2009 sin que, hasta la fecha, se haya puesto en marcha.
Por tanto creemos, desde Nueva Canarias, que existe numero suficiente para la puesta en funcionamiento del Consejo Municipal de participación ciudadana que además contempla en su Art. 56 que también formaran parte -entre otros- un representante de cada asociación de padres de Alumnos y de las asociaciones Deportivas.
Así mismo creemos que el numero de asociaciones Culturales inscritas permite crear el Consejo Sectorial de Cultura según se recoge en los artículos 46,47,48,49,50,51 del mencionado reglamento

Estamos convencidos además que la puesta en marcha de estos dos primeros Consejos del Reglamento generará expectativas de participación y de la puesta al día de la documentación requerida, por parte de las restantes asociaciones. En todo caso, es necesaria su puesta en marcha, porque no es de recibo que las asociaciones más activas y que cumplen con los requisitos legales establecidos, estén pendientes de las otras 6 asociaciones o de otras que, por diversos motivos y a lo largo de estos dos años, no se han inscrito en el Registro Municipal de Asociaciones.

4.-SOBRE LA LICENCIA DE LAS BARRERAS DE MONTE BRAVO:


PRIMERO: Iniciar los trámites para impulsar la recepción de la Urbanización Monte Bravo y, tras el correspondiente informe técnico, si no existieren impedimentos relativos a los viales, proceder a la recepción parcial de estos.
SEGUNDO: Hacer retornar los viales a la situación anterior a la colocación de las barreras.
TERCERO Iniciar el expediente de anulación de la licencia 170/10 otorgada a unos particulares para cerrar unas calles de dominio público e impedir el tránsito en el interior de la urbanización Monte Bravo.
CUARTO. Comunicar a los vecinos de la Urbanización Monte Bravo y a los del resto de la Plaza de Doña Luisa estos acuerdos tomados de manera que, a la vez que se retiran los obstáculos que impiden el uso pacífico de los viales públicos interiores de la urbanización Monte Bravo, se restablezca el clima de buena vecindad que nunca debió de enturbiarse, comprometiéndose el Ayuntamiento a la conservación de los viales en el futuro, como una vía más del municipio.
He estado estudiando el expediente de la Urbanización Monte Bravo y también los informes Tecnico y Juridico para otorgar la licencia de las barreras y presento esta moción porque los viales son publicos y no se debia haber otorgado la licencia.

5.- TUNEL DE LA GRAMA Y ROTONDA CRUCE ATALAYA:

 
Que duda cabe que estas infraestructuras no sólo permitirían descongestionar el tráfico sino acometer otras actuaciones como, por ejemplo, crear una Rambla desde el Molino a la Alcantarilla que haga atractiva la entrada a residentes y visitantes y además podría crearse un paseo con amplia acera en la Salida del Casco desde la Alcantarilla al Puente, por todo el Castaño Bajo.
Para acometer esta necesaria y urgente actuación es preciso que el Gobierno de Canarias redacte el Proyecto del Túnel de La Grama el próximo año 2012.
Así mismo el Cabildo de Gran Canaria tiene desde hace tiempo elaborado el PROYECTO DE ROTONDA en el Cruce de la Atalaya y es importante que la ejecución de la misma se realice el próximo año 2012. Por eso propongo al Pleno los siguientes ACUERDOS:

1.- Solicitar al Gobierno de Canarias la redacción de EL PROYECTO DEL TÚNEL DE LA GRAMA en Santa Brígida el próximo año 2012.

2.- Solicitar al Cabildo de Gran Canaria la ejecución de LA ROTONDA DE EL CRUCE DE LA ATALAYA en Santa Brígida el próximo año 2012. Contemplando previamente las opiniones y sugerencias de esta Corporación y de los vecinos de la zona.

3.- Dirigirse a los Ayuntamientos de San Mateo, Tejeda y Artenara, así como a la Mancomunidad de Municipios de las Medianías para que adopten acuerdos como los mencionados en los puntos 1 y 2 de esta moción. 

6.-LA RADIO MUNICIPAL
 
La radio municipal debe ser como un soplo de aire fresco para reflejar la pluralidad de las ideas y, con ello, una auténtica democracia participativa del tejido social y asociativo satauteño, en la que tienen que tener un sitio relevante todas las voces que, a través de las ondas, quisieran contar sus opiniones, propuestas, proyectos e inquietudes con total libertad de expresión, si bien siempre haciéndolo desde el más exhaustivo y escrupuloso respeto a la diversidad, y cómo no, también a la legítima y saludable discrepancia.
Poner la radio al SERVICIO PÚBLICO exige que los distintos partidos que configuran el Consistorio de la Villa puedan dirigirse a la ciudadanía por este medio. Están porque los satauteños les eligieron. Sus electores tienen derecho a escuchar su voz. Todos los partidos tienen derecho a dejar escuchar sus propuestas y opiniones, a través de Radio Sataute. Por eso entre otras razones propongo acordar :

1. Redactar el reglamento de funcionamiento y marco de programación de Radio Sataute, con el trabajo de los grupos de este consistorio y los técnicos municipales y en base a las directrices de este documento perfeccionado.

2. Cumplir los compromisos anteriores en un tiempo no superior a tres meses.