PRESUPUESTOS 2015: Más de lo mismo

NUEVA CANARIAS en Santa Brígida manifiesta que los presupuestos del 2015       no son transparentes, muestran signos de negligencia en la aplicación de medidas que aumenten los ingresos carecen de objetivos para afrontar la problemática social, que ya hemos acusado en presupuestos anteriores, baste citar que no hay  partida económica  en empleo cuando el censo de desempleados es de  1.747 en el mes de Octubre.

Este míercoles se celebra Pleno extraordinario para debatir el ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTOS 2015 DEL AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE SANTA BRIGIDA, despues de analizar los mismos en NC he presentado ENMIENDA A LA TOTALIDAD RECHAZANDO  EL MISMO POR NO PRIORIZAR LOS OBJETIVOS QUE NUESTRA SITUACIÓN REAL PRECISA Y POR MOSTRAR SIGNOS DE NEGLIGENCIA EN LA APLICACIÓN DE MEDIDAS QUE AUMENTE CONSIDERABLEMENTE LOS INGRESOS.

I PLANTEAMIENTO GENERAL.

La posición de Nueva Canarias con relación a estos presupuestos de 2015 va a ser de oposición a los mismos. Vamos a votar en contra POR DIVERSAS RAZONES.

1.-En primer lugar, votamos negativamente porque estos presupuestos no son transparentes. Cuenta con formulaciones cuyo resultado operativo está oculto. Entre ellos:

- Otro personal atípico que aparece en el Programa de Servicios Sociales Básicos,  (194.251€) tiene un destino concreto sólo conocido por algunos; lo mismo aparece con una dotación de 10 mil euros en Fomento de Empleo. Esto de personal atípico aparece también en distintos programas.

- Estudios y Trabajos Técnicos no puede seguir sirviendo igual para ayuda a domicilio que  para un estudio sobre agricultura ecológica.

-Instalaciones Deportivas cuenta con sólo una partida, Transferencias Corrientes a Particulares de 72.000 € : ¿a  quién se va a entregar este dinero?, para que instalaciones deportivas?

-Bajo la perspectiva de la NO TRANSPARENCIA podríamos seguir; pero es suficiente para que los redactores y responsables de la redacción hagan las formulaciones de manera que contengan con claridad un sentido unívoco en su ejecución.

2.-También RECHAZAMOS  los presupuestos porque carecen de la dimensión social que ya hemos acusado en presupuestos anteriores. El Municipio tiene, como una de sus funciones, cooperar con otros agentes de la Comunidad en la cohesión y dinamización  social y la convivencia ciudadana. Es evidente que, sobre todo con la presente crisis, una buena parte de nuestros ciudadanos están en paro (1.747 en octubre) y  carecen de medios para vivir con mínimos de dignidad. Falta a este presupuesto un Plan contra la Pobreza y la Exclusión Social y Un Plan de Empleo mucho más incidente en la realidad que el admitido últimamente por esta Administración.

3.-Y, volviendo a las valoraciones de otros presupuestos anteriores, estos del 2015 tienen como objetivo el mantenimiento del personal, de la atención al ciudadano y poco más. Desde Nueva Canarias entendemos  que, además de atender debidamente a este MANTENIMIENTO, el Grupo Gobernante tiene que asumir el objetivo de una Empresa Pública empeñada en sacar a esta comunidad de la situación en que languidece. Por carecer estos presupuestos de la ambición y de los proyectos SOCIOCULTURALES Y ECONOMICOS concretos que ello requiere, diremos NO A LOS PRESUPUESTOS DE 2015. 

II. CON RELACIÓN A LOS GASTOS.

Aun cuando el término GASTOS sea el técnicamente correcto, queremos dar fuerza y motivación, llamándolo INVERSIÓN. Gasto es una simple reducción de un dinero que tenemos previsto para pagos de bienes o servicios. Mientras que inversión es el pago que realizamos para lograr unos objetivos social o económicamente rentables. En este apartado del Gasto-Inversión es necesario priorizar unos objetivos para avanzar en el Progreso de nuestro Pueblo. En la opinión de Nueva Canarias, los objetivos prioritarios, mientras persista la actual situación, son: Mejorar el Bienestar de nuestra Comunidad Satauteña, Dinamizar la Convivencia Ciudadana y Promover el Empleo y el Desarrollo Económico, principalmente en la Agricultura, Gastronomía, Comercio y Turismo. Evidentemente, nos gustaría poder replantear estos objetivos con los restantes partidos de este Consistorio. Estamos convencidos de que, con objetivos de esta índole, daremos a nuestro Pueblo el dinamismo que necesita, al menos, para detener este proceso de letargo progresivoque estamos padeciendo. Ello exigiría reconsiderar y cambiar partidas previstas en este Anteproyecto para reforzar actuaciones en el sentido de los objetivos prioritarios.

1. EL BIENESTAR DE NUESTRA COMUNIDAD.

Para que la actividad de nuestra Administración incidiese con efectividad en este campo tan necesario, sería conveniente:

 A) Orientar el Programa de Servicios Sociales Básicos, principalmente, hacia un PLAN CONTRA LA POBREZA Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL. No sería correcto entender que nuestro municipio es el más rico. Porque la verdad es que nuestras arcas municipales no muestran esa exuberancia. Lo seríamos si nuestros instrumentos de recaudación estuvieran más adecuados a criterios de Justicia Fiscal, según la Constitución Española. Con nuestros escasos recursos, tenemos que hacer frente a un Plan dirigido a los que tienen menos medios de vida.Además, habría que devolver a la Guardería Municipal su dimensión eminentemente social que le robó la Ordenanza aprobada en el presente mandato, lo que se podría realizar en este mismo Presupuesto,  modificando la cuota de Guardería de manera que hubiera una normal más alta y una reducida significativamente más baja. Dentro de este mismo apartado, crear la Guardería de la Atalaya, con el mismo sentido social, dirigida principalmente a las familias de escasos medios. El punto de partida sería rehabilitar para guardería alguno de los edificios que nuestro Municipio tiene en la zona. Este Plan quedaría potenciado si diéramos a todo este Presupuesto una dimensión transversal, en el sentido de que todos los servicios municipales diferencien entre la cuota normal y la reducida

B) Potenciar el concepto de INVERSIONES REALES, con lo que podríamos atender a la vez a un PLAN DE EMPLEO más potente y a un PLAN DE BARRIOS que concrete cada año las actuaciones prioritarias emanadas de la Participación Ciudadana. Nuestras actuaciones de cara el EMPLEO, no pueden terminar en este plan, sino que tiene que estar acompañado del trabajo conjunto entre los desempleados y nuestros servicios municipales.

2. LA DINAMIZACIÓN  SOCIAL Y DE LA CONVIVENCIA CIUDADANA.

Contribuyen a ello una mayor intervención en los apartados de EDUCACIÓN, CULTURA, DEPORTE, Y FIESTAS Y ACTIVIDADES DE ANIMACIÓN CON LA INFANCIA Y LA FAMILIA dirigidos a toda la Población y a los Barrios. Todo ello ejecutado en base a los mecanismos propios de la PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Nuestro empeño en apoyar la EDUCACIÓN requiere más cercanía de nuestro personal que dinero. Pero hay detalles de dinero que no son exagerados para lo que los dirigentes educativos puedan demandarnos: Aparte de las reparaciones que deben ser anualmente decididas por el Consejo Escolar Municipal en diálogo con la Administración Municipal, a veces unos poquillos euros solucionan problemas difíciles, como sería el caso de la guagua para actuar en el pueblo o realizar una actividad extraescolar. Debieran preverse aportaciones (al menos no se ven especificadas en las partidas previstas) para guaguas durante el año y para algún proyecto educativo que tendría que entrar en el PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES.

Nuestra PROGRAMACIÓN CULTURAL (recientemente se han hecho esfuerzos en este sentido de la programación aprovechando sobre todo los recursos que pone a disposición el Cabildo de Gran Canaria: Exposiciones, Actuaciones Teatrales, Actuaciones musicales…), Hay  que contar necesariamente con los colectivos culturales del Municipio. Estos son independientes y, por lo mismo, no requieren injerencias. Pero también hay  que prever alguna ayuda económica en compensación (seguramente insuficiente) a las aportaciones que tales colectivos ejecutan por nuestra Comunidad, En este sentido este año 2014 y a ultima hora aparecen 1.500€ de SUBVENCION DIRECTA, sin embargo en los Presupuestos 2015 en  Cultura solo aparece en Subvenciones 4000 € y en Participación Ciudadana que es de donde ha salido el dinero este año = 0€   . El PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES tiene que dar cabida a propuestas de estas Organizaciones Culturales. Y no parece que los 4000 euros previstos puedan atender medianamente las necesidades minimas de las más de 12 Asociaciones Socioculturales de la Villa.

Tenemos razones para la satisfacción en cuanto que la Programación de la   Sociedad Municipal de Deportes  atiende bastante nuestras obligaciones con relación al Deporte. Mucho mejor estaríamos si esta entidad municipal llevara una mejor gestión del Complejo Municipal de Deportes. Por lo mismo, Nueva Canarias seguirá rechazando la transferencia a esta entidad, mientras no aclaren debidamente los distintos fallos de gestión que analizamos en el documento recientemente entregado. Volvemos, además, a reiterar que EL VILLA tenga un tratamiento similar (con adecuación a sus características) al de otras organizaciones deportivas de nuestro municipio. Debiéramos concebir un apoyo económico que tenga en cuenta, por una parte, la ayuda a los deportistas por ficha y, por otra,  a la valoración de la actividad que realiza y su  Organización vía PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES. Según estos criterios, habría que introducir diversas modificaciones en las partidas destinadas a esta área.

La aportación necesaria para  las FIESTAS de nuestros barrios, Patronales de Santa Brígida y eventos vecinales con proyección social y Participación ciudadana es incuestionable, porque son un elemento dinamizador de  la Convivencia Ciudadana, el mantenimiento y difusión de nuestras tradiciones y cierta reactivación Economica. Por lo mismo debe resolverse ya el problema que los directivos  de las asociaciones han sufrido en éste y el año pasado y es la publicación de la convocatoria Publica en el primer trimestre del año para que puedan adelantarse los dineros antes del inicio de las actividades y no meses después de realizadas, con los graves problemas que se ocasionan a las asociaciones.   Vuelvo a Insistir que la llave para esta solución,  es presentando el ya aludido y obligatorio PLAN ESTRATÉGICO DE SUBVENCIONES, que lamentamos no verlo reflejado en el presente Anteproyecto.  

El Concepto DE INSTALACIONES DE OCUPACIÓN DEL TIEMPO LIBRE? Que  instalaciones engloba? Y solo se realizan actividades Culturales y Deportivas por valor de 13.000€ en ellas?, se refiere a las actividades destinadas a LA JUVENTUD y también a la  INFANCIA Y FAMILIA?  Da la impresión que el  nombre del área no se correponde con el contenido presupuestario Sabemos del trabajo que se lleva con la Juventud. En cuanto a los niños hay dos ámbitos que consideramos importantes para el fomento de la convivencia ciudadana. Uno es el de los Parques Infantiles que requieren una mayor atención con algún monitor rotativo y otro la de aumentar la actividad de juegos infantiles, también fuera de los programas de fiestas. Evidentemente, ello requiere el aumento de la partida presupuestarias.

3. LA PROMOCIÓN DE NUESTRO DESARROLLO ECONÓMICO.

Estos días de Noviembre y con motivo del loable proyecto y actividades de “Santa Brígida Con Vino Noviembre 2014” que están desarrollando el Ayuntamiento conjuntamente con otras Instituciones, Las asociaciones, Los bodegueros y restauradores y Tu destino Rural, hemos vuelto a oir a expertos y profesionales algunos aspectos y recursos importantes que poseemos y que se deben revalorizar,  fomentar y promocionar: el paisaje agrario, la viticultura, nuestro patrimonio cultural tangible e intangible, el etnoturismo.

Es hora de que tengamos un proyecto de revitalización económica donde el Ayuntamiento juegue  un papel coordinador, con  otras instituciones, Empresarios, Asociaciones y entidades  de cara a  elaborar y  fijar objetivos y poner en marcha el mismo, la interrelación entre Concejalias es  primordial, al igual que la aportación económica del Ayuntamiento para iniciar el mismo

Sin embargo en los Presupuestos 2015 no hay ninguna previsión, ni parece que haya voluntad política en este sentido: En Información y Promoción Turistica 10.000€, para   Desarrollo Rural  Subvenciones por valor de 4.000 € y en Desarrollo EMPRESARIAL 0€ de inversión . TOTAL DE INVERSION 2015 PARA PROMOCION TURISTICA Y DESARROLLO EMPRESARIAL= 14.000€.Esta cantidad es  irrisoria

Hay que Incluir en los Presupuestos 2015 en las Partidas de  Comercio y Turismo dotación suficiente ( como minimo + de 60.000€) para  Proyectos o actividades que promocionen y fomenten realmente  el Comercio y el Turismo en la Villa. Actividades y Proyectos que realice el propio Ayuntamiento y   para poder Subvencionar  los que presenten  las Entidades sin fines de lucro o empresas.

Hay mucho que hacer todavía, en este Municipio cuya actividad en el mundo rural es de tanta importancia. Lamentable que, en este sentido, hubiésemos dejado de ingresar algunos cientos de miles de euros de las subvenciones de Europa, a través del Gobierno Canario. Por otra parte, no podremos apoyar una partida en DESARROLLO EMPRESARIAL en la que falta una mínima explicación.. Tanto en cuanto a la actividad empresarial como a la reactivación turística, hay que tomar decisiones más arriesgadas, seguros de su rentabilidad a medio plazo. En este sentido, hay que considerar que en la Atalaya se asienta una de las oportunidades de promoción turística, si se considera de verdad, exige unas primeras actuaciones, como la habilitación de un aparcamiento para dos guaguas. Y la casa del turismo. Y la señalética en el Casco Histórico. Por todo esto hay que aplicar medidas que faciliten la actividad empresarial y fomenten la actividad del turismo, que necesariamente tiene que tener una repercusión en los presupuestos, por el aumento de sus partidas en estas áreas.

III. LOS INGRESOS.

Escasamente aparece en los presentes presupuestos que se da algún paso en la búsqueda de ingresos. Por Impuestos Directos apreciable en la presente distribución estadística:

                                          2012                      2014                  2015

 IMP. DIRECTOS           4.175.400         4.641.358         5.115.003

Es evidente que si hubiera un trabajo profesional orientado a la mejora de los instrumentos de recaudación, los ingresos previsibles tendrían que ser mayores. Esto habría que extenderlo a todos los otros ámbitos de la recaudación: tasas, multas. Está demostrado que los que han hecho en otros ayuntamientos  estos trabajos, han mejorado considerablemente los ingresos en aplicación de la Justicia Fiscal. Está claro que también ha sido de mucha negligencia la captación de recursos de otras administraciones por la vía de las subvenciones, frente a la notable diligencia de otros municipios de nuestra Isla cercanos y lejanos. Por último, no se nota que disminuyan gastos por aplicación de medidas de ahorro en el gasto energético y otros gastos corrientes, así como por la aplicación del concurso en compras de bienes corrientes. Valoramos, en este aspecto, que se haya incluido una partida para la Administración Electrónica.

Todas las propuestas que se refieren al aumento del gasto en el apartado IItendrían que ser compensadas con una mayor racionalización de los gastos previstos en el anteproyecto, y por una decidida apuesta en el aumento de los ingresos por el control de la recaudación y por la búsqueda de subvenciones.

IV. CONCLUSIONES Y ENMIENDA.

Todo lo expuesto nos impele a rechazar los presentes presupuestos. Puede entenderse esto, como una manera distinta de ver las cosas que tiene mi partido. Ciertamente las posiciones del PP de Santa Brígida son bastante distintas a las nuestras. No creo que esta diferencia se observe tanto con relación a los restantes partidos de este Consistorio. Por ello, si prosperara esta ENMIENDA A LA TOTALIDAD, habría que realizar un super esfuerzo para consensuar entre todos.  Claro aquí tendría que entrar en juego la elaboración de unos PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS que sin duda serían mejores que los que el Grupo Gobernante ha traído a esta SALA PLENARIA

POR TODO ELLO PRESENTO ENMIENDA A LA TOTALIDAD RECHAZANDO EL ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL 2015 DEL ILTRE AYUNTAMIENTO DE LA VILLA DE SANTA BRÍGIDA, POR NO PRIORIZAR LOS OBJETIVOS QUE NUESTRA SITUACIÓN REAL PRECISA Y POR MOSTRAR SIGNOS DE NEGLIGENCIA EN LA APLICACIÓN DE MEDIDAS QUE AUMENTE CONSIDERABLEMENTE LOS INGRESOS.